風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)種類及特點(diǎn)，識(shí)別其存在的危險(xiǎn)、危害因素，分析可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果。
2019年國家能源局在修訂《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2019年9月1日起施行）時(shí)，將原第十條第一款、第二款中的事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估修改為事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，增加了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將其列入風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)步驟。
基本信息
1.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的依據(jù)
依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GBT_13861-2009）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218—2018）《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕92號(hào)）等辨識(shí)各種風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用定性和定量分析、歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)判斷、案例比對(duì)、歸納推理、情景構(gòu)建等方法，分析事故發(fā)生的可能性、事故形態(tài)及其后果。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的目的
確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范措施，杜絕風(fēng)險(xiǎn)演變成事故。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。
對(duì)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
不同的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)略有不同，按照國家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十二條“可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為*********別。[1] 為保持一致性，一般把風(fēng)險(xiǎn)分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)，紅色（一級(jí)）最高。
藍(lán)色（四級(jí)）：較低風(fēng)險(xiǎn)，需要注意或可忽略的、可以接受或可容許的。
黃色（三級(jí)）：一般風(fēng)險(xiǎn)，需要控制整改。比如存在較大的人身傷害和設(shè)備損壞隱患的可能性。對(duì)于該級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。
橙色（二級(jí)）：較大風(fēng)險(xiǎn)，必須制定措施進(jìn)行控制管理。對(duì)于該級(jí)別及以上的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)重點(diǎn)控制管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取隔離或人員撤離措施，并根據(jù)需求限期整改，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。
紅色（一級(jí)）：不可接受的，重大風(fēng)險(xiǎn)，即將發(fā)生且極其風(fēng)險(xiǎn)，必須立即停工整改。對(duì)于該級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)原則
3.1 全覆蓋的原則
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)堅(jiān)持做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，全面系統(tǒng)地分析各種風(fēng)險(xiǎn)事件存在和可能發(fā)生的概率以及損失的嚴(yán)重程度，風(fēng)險(xiǎn)因素及因風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)而導(dǎo)致的其他問題。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其后果的嚴(yán)重程度，直接影響風(fēng)險(xiǎn)控制策略和管理效果。因此，必須全面了解各種風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生及其將引起的后果的詳細(xì)情況，以便及時(shí)而清楚地為決策者提供比較完備的決策信息。
3.2 動(dòng)靜態(tài)結(jié)合的辨識(shí)原則
風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其中包括不同類型、不同性質(zhì)、不同損失程度的各種風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用某一種獨(dú)立的分析方法難以對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，建議綜合使用多種分析方法，采用動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方式，全面持續(xù)開展辨識(shí)活動(dòng)，隨時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)判別方法和評(píng)價(jià)邊界條件。
3.3 實(shí)事求是的原則
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的目的在于為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供前提和決策依據(jù)，以保證控制風(fēng)險(xiǎn)的在可接受程度或******限度減少風(fēng)險(xiǎn)損失，因此，積極運(yùn)用現(xiàn)有的人力資源、工器具、科技手段、計(jì)算方法以及規(guī)范性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等開展辨識(shí)，在辨識(shí)過程中避免無中生有、無限延伸、無邊界條件等莫須有的恐懼人為夸大危害程度，以保證辨識(shí)工作的順利開展。
3.4 創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用的原則
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)一定要建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)之上。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化定性要以嚴(yán)格技術(shù)手段作為分析工具，在充分利用新技術(shù)、大數(shù)據(jù)、新算法等先進(jìn)工具，全面收集信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算，以取得科學(xué)合理的分析結(jié)果。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法
對(duì)存在的不安全因素進(jìn)行分辨識(shí)別，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法以確定其特性或風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度的過程。
1、采用LEC作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性分析法，其基本原理是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)確定的危害及影響程度與危害及影響事發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險(xiǎn)的大小定量計(jì)算每一種風(fēng)險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)：D=LEC 式中：D風(fēng)險(xiǎn)值；L發(fā)生事故的可能性大小；E暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
2、 按GB/T13861－2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》進(jìn)行辨識(shí)，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素系統(tǒng)性辨識(shí)。
3 、按照GB 6441－1986《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行辨識(shí)：物體打擊；車輛傷害；機(jī)械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；化學(xué)性爆炸；物理性爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他傷害。
4 、經(jīng)驗(yàn)案例類比法。根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)事故案例及現(xiàn)場熟練工作人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí)。對(duì)新設(shè)備、新員工、新工藝以及新系統(tǒng)首次投運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)還要結(jié)合工種人員熟練程度以及環(huán)境因素影響，對(duì)于容易誤操作、裝置性違章、缺乏有效監(jiān)管的區(qū)域應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
聯(lián)系我們
- 江蘇一如既往應(yīng)急技術(shù)有限公司
- 客服QQ：87670808
- 服務(wù)熱線：15995009133
- 售后服務(wù)：4000-866-119
- 電子郵件：87670808@qq.com
- 公司地址：常州市武進(jìn)區(qū)武進(jìn)萬達(dá)廣場B1-2018-2019